四川汶川县发生7.8级地震

LittleKoala

多维追击：美国红十字会捐款扣除额最多9%
多维社记者柯宇倩报导／四川地震后，许多组织均发起捐款活动，但也有人担心慈善组织是否真的全数使用这比捐款。美国红十字会表示捐款有91％肯定会送到中国，所有在中国的捐款都将全数使用在赈灾上，慈济基金会与中国领事馆所收的捐款则将全部用于救灾。

多维社5月19日致电美国红十字会国际沟通部主任费葛（Christy Feig），她表示，目前美国各地红十字会分部的筹款仍在进行，因此本部还需等待几天后才会得知整体的捐款数字。

“美国红十字会在上周已准备先将一笔1000万美金的拨款给中国红十字会，这笔钱包含了民众的捐款，但占了多少还不清楚。”费葛解释，会先拨出这笔金额，起因为中国红十字会在5月15日向日内瓦国际红十字总会提出1930万美金的拨款请求，日内瓦红十字总会请全球各个分会声援，美国红十字会于是承诺1000万美元的拨款，但“为了先救灾，美国红十字会决定先把钱汇出。”

费葛表示，中国红十字会请求的这笔前将准备在未来12个月内协助10万人。“美国红十字会在这负责为中国地震汇集各地捐款，因此中国红十字在收集捐款上的负担会少一点。”

至于外界有人担心美国红十字会会先从捐款扣除一笔不小的费用，费葛解释，在募款的过程中，美国红十字会的各个负责部门的确会从中抽出一点钱做为提供捐款服务之用，但所有部门所抽出的捐款加起来绝对不会超过整体捐款额的9％。

“这最多9％的扣除额也包括行政管理费等与募款有关的开销，也就是说，至少91％的捐款一定会交到中国，实际上，我们还是得自己补贴一些不足的部分。”费葛笑道。

她也强调，美国红十字会严谨处理四川捐款，所有注明“四川地震”的捐款，每一分都会运用在中国赈灾相关用途，不能移作他用，捐款在扣除美国方面的行政费用后，也都会交到中国手中。

“捐款会让中国红十字会运用，美国红十字会在这部分都有书面纪录，做为往后接受审核之用。”费葛说。

仰望山林

http://news.nationalgeographic.com/news/2008/05/080516-earthquake-predicted.html

考拉妈妈引述的文章我看过，上面是《国家地理》的原文，但那篇文章不是预测，《新语丝》上也有反驳。

这篇论文的中文翻译在今天下午1点之前，可在下面界面中下载，提取密码：7253408
http://www.cqvip.com/download/login.asp?id=22148230&Tm=%C7%E0%B2%D8%B8%DF%D4%AD%B6%AB%D4%B5%BB%EE%B6%AF%B9%B9%D4%EC&P=6&ReDirect=http%3A%2F%2Fwww%2Ecqvip%2Ecom%2FQK%2F94361X%2F200602%2F22148230%2Ehtml

janehuang

下面引用由[U]thankstoyilin[/U]发表的内容：

国家领导人不知道各地政府腐败？那是绝对不可能嘀。当年老朱就在说“吃人的财政”了。胡温更是不昏聩的。但中国的事情，就是“很难动”。

不过我幼稚地想想，中央政府如果真的愿意务实起来，就先把那些容易...

是的，我相信国家LD人不可能这么昏聩。一个执政党，需要大量的成员，忠诚地维护其政念。 其中有没有败类？有，肯定有。而且不少，但领导人是否有睁一眼闭一眼的时候？
这就好比从前的地主老财，需要打手来维护其权威和地位，他乐意给与他们比老百姓更优厚的待遇，因为是他的人啊，百姓不是啊。如果打手在他能容忍的范围内欺压百姓、贪污腐败，他是能睁一眼闭一眼的。但如果闹得太不象话，他也是可以杀灭其气势和威风，以向百姓显示他的公正爱民。
也因此，我很愤怒！
当然，一个集团里，也会有相当比例的好人，否则，此集团必然不会长期存在。完美不会存在，但不完美到一定程度，必然会有人站出来。这大约就是自然规律吧。
因此，我会愤怒，会站出来，但不会绝望。

海海周

这始终是一场巨大的悲剧，事实上，情况要比CCTV说的悲戚很多，CCTV的现场记者想必自己也清楚，也没有那么多的温馨和感人，更多的是凄惨。我想，我们再不能用胜利来形容大规模死亡的灾难了。胜利是用于战役的，伟大的胜利是用于战争的。这些自然灾害，除非一个人没死，要不然就不能叫胜利。   韩寒


谁能不哀痛,谁能不捶胸.
谁能无良心,谁能不落泪
这是怎样的一场灾难
悲愤,要有多悲愤,尽量让自己不去追问为什么那么多学校坍塌.
是因为自己的追问是那么的无力.
即便那些死难孩子的父母,他们追问都是那么的无力.
这究竟是怎么样一个世界.这究竟是怎么样一个体制
让我在这样悲愤的时候还要用ZF
敢骂贪官者多,而这些贪官来来自何方?
又出自谁的任命?又得到了什么样的纵容?!!!!!
这到底是怎么样的一个世界?!
还是只有我们活在这样的一个世界?!

何子

打开洛水中学青嘴山文学社的网页，听到他们放在网页上的歌曲，这些也是我们的孩子喜欢听的，一时泣不成声。洛水中学的校园网已打不开了，校务的通知就贴在文学社的网站上。
这所学校有84个人遇难，这所不是曝光最多的学校，却可以想见所有的学校和学生的困难。我们在电视里看到有复课的消息，可是有多少学生可以有复课的待遇。对学校的教育工作者我表示敬佩，他们自己很难，却发求助信想募到资金，给死难的学生家庭作抚慰金。 他们还必须坚守，因为有高考的学子。

附学校二份通知：
22日的通知
      通知
      各行政干部、班主任及处室人员：

     教育局通知的提前放暑假是指学生放暑假，并非教师放暑假。在特殊时期务必保持通信畅通，并主动作好如下几项工作：
     1、  安抚幸存学生，鼓励他们战胜灾害，消除心理阴影。
     2、  了解各班孤儿情况，并及时上报学校政教处。
     3、  尽快了解失踪学生情况，并安抚好家长。
     4、  继续抚慰受伤学生。
     5、  继续慰问死亡学生父母，多与他们电话交流，使他们尽快走出沉重的悲痛中，除食品及服装、鞋外，学校将尽快用募集到的款项慰问死亡学生家长（暂每户1000元），并筹划修建遇难师生纪念碑。
     6、  各行政干部按已分工作好各分管方面的工作，慰问死伤教师家属的工作要主动性、经常性，使他们相信学校一定作好善后工作。
                                                                 洛水中学
                                                                2008/5/22

2、关于满足复课要求的办法之一
     各班班主任（高三除外）：
     据了解，有不少学生要求能尽快复课，但什邡的现状无法复课。为了满足这些学生的要求，特别是使学生尽快走出地震的阴影，学校正在想办法与外地学校联系，由他们无偿接纳部分学生。我们认为，在学生人生安全与学习生活有可靠保障的前提下，只要学生与家长自愿并具备书面申请及相应的承诺，可由学校选择性的输送部分学生到外地学校寄读。高一、高二及初三学生，也可以选择职业类学校，以便尽快就业。

     希各班班主任尽快做好摸底工作，尽快与政教处取得联系。

     该项工作组织机构：组长：李长露  常务副组长：马世文

                           成员：王友军  张平            
                                                                洛水中学

                                                                2008/5/22   
http://qzswxs.blog.sohu.com/
听听网上孩子们喜欢的歌曲吧。他们现在都离校了吧？他们一定在等待上课的消息。

海海周

悲愤,我真的不再是一个愤青.

我无比欣赏那些自己出力去灾区的人.

我无比欣赏那些80后,在灾区的英勇.

但是拜托,不要再用胜利了!!!!

有何胜利可言,我们死了近10万人了!



半夜,又咳起来,感觉呼吸困难.

想到若被埋,肯定撑不了多久.

因为本来就气管太烂.

想到,那些被生生憋死的孩子------

有多少小学中学全部坍塌,

那些房子里都没有水泥,全是沙啊!

一点空隙都没有啊,活活闷死了多少孩子啊!

哭~,痛哭,捶胸恸哭!!!



可怜的那些父母啊,这辈子都不可能幸福了.

想想自己死去的孩子的冤屈.

哪个做父母的能活的安生,哪个还能再笑出声音.

亲戚或余悲，他人或已歌!

再怎么样的赔偿,再怎么样的处理,

又能怎么样,死去者还能再活过来吗?!



而我们谁又敢保证,这样的悲剧不会重演.

我们还能歌吗?我们不担心吗?

我们还不人人自危吗?

请问,在哪里,在哪里,我们能活的安心.

继续微笑

陈行之：救灾款被贪污挪用的几率有多大？  

标签： 汶川地震  
● 陈行之  

    1．一条令人动容的留言
     
    汶川大地震发生以后，生活节律一下子被打乱，我的一个很大变化是留在网上的时间比读书写作的时间长了。留在网上干什么？主要想了解灾区灾民境况和救灾进展情况，其次是想了解灾区之外的人的愿望、情绪和要求。 ( http://www.tecn.cn )
    非常时期，人性美和高贵灵魂突然汇集成了感天动地的精神图景，让你无时无刻不处在感动之中，很多网友的留言都让人热泪盈眶。 ( http://www.tecn.cn )
    今天我不引述那些激动人心的留言，只引述一则令人难以忘记的留言，留言很短，寥寥16个字——
    “我捐款了，谁贪污我的捐款，全家死光光！”
    面对这则留言，我没有笑出声来，心里感觉很酸楚，很无奈，很凄凉，很落寞，很悲伤……总之，很不是滋味。
    捐款并留言的是什么人？我想，也许是一个民工，捐出的是自己挣的血汗钱；也许是一个青年学生，从为数不多的菜金中撙出了十块八块来尽学子的情怀；也许是一个下岗工人，瞒着自己的老婆把用来买油盐酱醋的钱偷偷捐了；也许是一个乞丐，倾其所有表达了一个人的高贵与尊严；也许是一个小学生，把储蓄罐打碎取出一捧硬币同时也捧出了一棵稚嫩而鲜红的心……所有这些人都有理由担心这笔为数不多但是对于他们来说极为重要的钱被什么人贪污了去。 ( http://www.tecn.cn )
    为什么？经验使然。
     
    2.什么人让国民成了惊弓之鸟？
     
    信手拈来三件事。
    第一件事在四川，也就是汶川大地震发生的那个省份。2004年，上级划拨给四川省宣汉县50万元扶贫资金，时任扶贫办主任周谦找到副主任牟小林苦思良策，通过商量，他们决定委托某校开办劳务培训班，周、牟二人开出条件：学校每年给扶贫办支付15万元工作经费，学校爽快地答应了。2004年12月10日，本年度劳务培训结束，牟小林按照周谦的吩咐，到学校提走了5万元现金，二人各分1万元，剩下3万元暂未处理。2005年2月1日，牟小林再从学校提走10万元，将其中5万元交给单位，作为发放职工的春节福利。事后，两人把上次剩下的3万和这次没有交公的5万均分，各得4万元。2005年，上级划拨扶贫资金65万元，该校又获得了当年度培训业务。2005年11月4日和2006年1月4日，学校分两次兑现15万元“工作经费”，其中10万元由周、牟两人均分，剩下5万元至案发时还没分掉。后来，这两位公仆分别被判处有期徒刑5年。 ( http://www.tecn.cn )
    第二件事在甘肃。2008年1月14日，兰州市榆中县扶贫办原主任安得卫在兰州市中级人民法院依法接受审理，与其同堂受审的还有榆中县扶贫办原会计魏志千。这两位公仆又有怎样让人赏心悦目的贪腐事迹呢？检察机关指控，安得卫在任县扶贫办主任一职期间，从2002年3月到2007年1月，分别收取榆中县某局局长张某、某种鸡场场长孙某、某乡书记孙某、某村支部书记冯某以及某营销会会长周某等9人送来的“感谢费”共计40.7万元，同时还采取扶贫资金返还款不入账的方式侵吞公款11万元，而魏志千则利用职务便利，采取扶贫返还款不入账的方式侵吞公款2.11万元。2003年，榆中县扶贫办为了完成筹措县城环城公路建设资金8万元的任务，经扶贫办主要领导研究，决定从当年7个乡村“整村推进”扶贫项目资金430万元中，按2%左右抽取资金，并安排会计魏志千具体执行。通过协调，2003年至2004年，魏志千陆续从7个村收取资金8.4万元，均未办理任何手续，未建任何账目。2003年12月13日，榆中县扶贫办将8.4万元中的4万元，作为环城公路建设资金上缴县财政，其余4.4万元被安、魏两人贪污。2005年9月至10月期间，因为获得了一项农业良种繁育基地建设项目的扶贫资金77万元，榆中县某营销会会长周某为了感谢安得卫的支持，并且也为了争取更多的扶贫项目，在自己的车上给安得卫现金8万元。2006年6月，通过安得卫的协调，周某又获得了“整村推进项目”扶贫资金60万元，周某再次拿着5万元现金在安得卫的办公室送给安。而就是在这样的“礼尚往来”中，安得卫于2007年1月再次协调、帮助周某获得了“某农作物种植基地建设项目”扶贫资金60万元。当然，周某又送给了安得卫“感谢费”现金10万元，安得卫予以了收受。检察机关指控，安得卫分别收取榆中县某局局长张某、某种鸡场场长孙某、某乡书记孙某、某村支部书记冯某以及周某等9人送来的“感谢费”共计40.7万元。 ( http://www.tecn.cn )
    第三件事在山西。山西国家级贫困县和顺县有一位公仆叫崔保红，是这个县的县长。2001年至2005年，崔保红先后次接受33人贿赂，收受贿款300万元。经查证，崔保红300多万元的受贿金额中，有200多万元为煤老板所送。崔保红除了抓煤炭工作外还主抓事业单位进人，这是他另一受贿来源。一开始是一万两万，价格不等，发展到后来，崔保红“进一个人5万元”就成了全县皆知的明码标价。2004年，经和顺县劳动和社会保障局原局长杨彦荣提议，崔保红同意并决定，由杨彦荣与和顺县长沟煤矿、富阳煤业等企业的有关负责人具体操作，以虚列经济补偿对象名单的办法，先后两次从晋中市劳动和社会保障局套取社保金429万元。在崔保红的授意下，杨彦荣先后和长沟煤矿矿长张跃华、富阳煤业董事长闫新民等人商议并运作，先后数次从和顺县县财政局社保金专户下拨至上述企业的社保金中提出现金共256万元给了杨彦荣。杨彦荣将其中的11万元用于在套取社保金中送礼使用，剩余的245万元被崔保红、杨彦荣二人非法占有。据办案人员介绍，崔保红在太原有5处房产，价值144.3万元。案发后共追回现金411万元，车 辆18辆，折款315万元，房产协议4处，折款119万元，共计追回845万元。检察机关指控，崔保红涉案金额共为942.6万元，其中贪污245万元、挪用390万元、受贿300余万元。在一个国家级贫困县，崔保红5年敛财近千万，被判有期徒刑20年。在一个国家级贫困县，崔保红在当公仆的短短5年间，就辛辛苦苦敛财近千万元。 ( http://www.tecn.cn )
    至于广西防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金谢乃金自2002年9月任扶贫办主任起，在实施扶贫项目过程中，加大开支，4次将扶贫款非法占为己有，共贪污扶贫款近14万元；广东省国资委党群工作处原处长李肇祥因涉嫌利用担任省直单位扶贫办副主任的工作便利，侵吞扶贫款人民币21.9万元；四川省乐山市扶贫办、以工代赈办原副主任马国刚利用职务之便，挪用、侵占公款582万余元，获违法所得245万余元，行贿16万元……就不值得一提了。 ( http://www.tecn.cn )
    是上述我信手拈来的公仆们的模范事迹使善良人警觉到自己的捐款有可能被贪污吗？我想不是，道理很简单：在一条穷凶极恶的江河之中，你很难确认究竟是哪一朵浪花击中了你。 ( http://www.tecn.cn )
    我们向来有一种强调“正面报道”的新闻国策，尽管如此，公仆们贪污扶贫款救灾款的模范事迹在有良知的媒体工作者的努力下，仍旧汇集成了巨大的信息流，强烈地冲击着国民的神经，把人弄成了惊弓之鸟。 ( http://www.tecn.cn )
    人是万物之灵，这句话不仅仅是对人的赞美和夸耀，它同时也在强调没有什么东西能够在人面前被掩盖，没有什么东西能够不被人感知，没有什么东西能够阻止人根据这个世界的实际状态做出自己的判断，更没有什么东西能够抗拒人在内心深处积淀成支配其行为的经验……具有讽刺意义的是，人正是在这种情况下成为惊弓之鸟的——他们对于腐败的恐惧犹如对蛇蝎的恐惧，他们总是想躲避它，尽量不要和它产生直接的瓜葛，问题是现在你动用了你的钱财，公仆们见到钱财必然像蛇蝎见到猎物那样眼睛发绿、虎视眈眈，所以你只能像惊弓之鸟那样惊恐着，担心着，忧虑着。 ( http://www.tecn.cn )
    在网络留下“我捐款了，谁贪污我的捐款，全家死光光”诅咒的人就处在这样一种状态。
     
    3.大爱无边
     
    既然所有的经验都指向捐款有可能被贪污，人们为什么还要捐款呢？这就要说到人性中极为辉煌崇高的那一面了。当公仆们的人心由于贪腐而变得晦暗之时，恰恰是那些普普通通的人，内心天青日朗，一片光明，这是因为他们为自己的灵魂预留了置放善良与博爱的空间。 ( http://www.tecn.cn )
    说到这里，我想说到一个修女，一个被世人亲切地称为“特蕾莎嬷嬷”的人，一个伟大的人道主义者，一个作为“圣者”进入历史记忆中的人。 ( http://www.tecn.cn )
    特蕾莎1910年生于南斯拉夫，37岁正式成为修女，1948年远赴印度加尔各答，在那里成立仁爱传教修女会，竭力服侍贫困中的最穷苦者。她创建的组织有四亿多美元的资产，世界上最有钱的公司都乐意捐款给她；她的手下有七千多名正式成员，还有数不清的追随者和义务工作者分布在一百多个国家；她认识众多的总统、国王、传媒巨头和企业巨子，受到他们的仰慕和爱戴，可是，她住的地方惟一的电器是一部电话；她只有三套自己洗换的衣服，连袜子也没有。她把一切都献给了他人。1979年，这个人获得了诺贝尔和平奖，诺贝尔和平奖颁奖典礼授奖辞这样评价她的事业：“尊重人的个性、尊重人的天赋价值。那些最孤独的人，处境最悲惨的人，得到了她真诚的关怀和照料。这种情操发自她对人的尊重，完全没有居高施舍的姿态。她个人成功地弥合了富国与穷国之间的鸿沟，她以尊重人类尊严的观念在两者之间建设了一座桥梁……”1997年，这位修女去世，在世界范围内引起了极大震撼：在印度，不计其数的普通人冒着倾盆大雨走上街头，悼念他们敬爱的“嬷嬷”，总统为此宣布取消官方活动，政府宣布为她举行国葬，总理亲往加尔各答敬献花圈，发表悼念演讲；从新加坡到英国，从东方到西方，各国元首和政府首脑纷纷发表讲话，为这位“仁慈天使”的逝世感到悲痛；联合国教科文组织专门发表声明向她致敬；罗马天主教还特别举行弥撒为她追思；甚至印度最大的清真寺教长也说，她是一位“永生的伟大圣人”！ ( http://www.tecn.cn )
    她究竟做了什么，以至于人们如此热爱她感激她崇拜她？她做了很多很多事情，这一切事情都可以简化成为一个字，那就是“爱”字——对贫困者的爱，对穷人、病人、孤儿、孤独的人、无家可归的人和临终的人的爱。 ( http://www.tecn.cn )
    让我们听一听她的话。
    她说：“我们和基督同在，因为他爱我们。我们只要记着上帝是爱我们的，我们就会像他爱我们那样去爱他人。” ( http://www.tecn.cn )
    她说：“如果我们说‘我爱上帝，但是我不爱我的邻居’，是远远不够的。如果连每日相见、彼此接触的邻居都不爱的话，你怎么能爱一个看不见的上帝呢？重要的是去认识爱的含义。” ( http://www.tecn.cn )
    她说：“你们要发现你们的贫乏，然后将爱灌输到贫乏之处，从灌输爱心做起。我在大街上遇到穷人时，会给他一碗米饭或一片面包，我有一种满足感，因为我已经尽了责任，我帮他解除了饥饿。但是对他而言，他是一个无家可归、被社会的大门所拒绝、被遗弃、遭唾骂、受威胁的人，这样的贫穷对他来说是伤害最大的，也是我们使他们摆脱贫穷最难做的事情。请你们为我们祈祷，将我们所开展的事业的喜讯传到各个地方。我们需要你们这样做。你们应该在自己的国家里逐渐了解贫困和贫乏的人，如果我们审视一下自己的家庭生活，就会发现家人之间相互微笑也是一件不容易的事。那么就让我们从相互微笑来开始我们爱的传播吧。” ( http://www.tecn.cn )
    她说：“上帝赐给我们礼物是要我们互相爱戴，我们都能够用上帝的礼物做我们能做到的事情。让我们为了基督施与他人爱心吧，像他爱我们那样互相爱戴。让我们用无私的爱去爱他，让我们在圣诞节即将到来之际基督、为我们彼此献出我们的爱。让我们的心中保持对基督的爱，和所有我们接触过的人共同分享他的爱。传播到大众中间的欢欣是实实在在的，因为我们和基督在一起，没有什么理由不使我们欢欣鼓舞。基督存在于我们的心中，他就在我们所遇到的穷人中间。基督是我们送给他人的微笑和他人带给我们的微笑。愿我们拥有一个共同的观点，决不使一个孩子被遗弃；无论面对什么样的恶劣环境，我们都要保持微笑。我们一定要为美好的生活而生活。” ( http://www.tecn.cn )
    我曾经在一篇文章中说过，这些朴素无华的话语让我们振聋发聩，这是因为在我们平庸晦暗的日常生活中，我们离这种伟大的情怀太过遥远，是因为我们总是被浸淫在形形色色的美丽谎言之中——特蕾莎修女几乎走遍了全世界，所到之处到处都受到教皇一般的欢迎，唯独没有到过中国和苏联，因为这里所有的宣传机器都在告诉人们，这里的人民都幸福美满，根本不需要她。 ( http://www.tecn.cn )
    我曾经悲观地认为，在一个既不信仰上帝也不相信轮回的地方，要培养起博爱的情怀是极为艰难的事情，我气馁了，我甚至认为我们永远也不可能达到特蕾莎修女的高度。然而，在非常时期，在重大灾难和重要社会事件（1989年）面前，无数与上帝隔绝的人却一下子变得像圣徒一样圣洁，像特蕾莎修女那样展示无边的大爱，去做很多很多令人难以置信的事情，就像这次汶川大地震发生以后我们看到的那样。 ( http://www.tecn.cn )
    公众表现出的人性光辉和灵魂的高贵，的确让我们热泪盈眶。
    但是，特蕾莎修女没有遇到我们遇到的问题，她用不着在网络留下“我捐款了，谁贪污我的捐款，全家死光光” 的诅咒。可见，在我们这里，在无边的大爱中还有无边的罪恶袭扰着我们的心性，我们不知道我们能够坚持多久。当大难过去，生活再次显现出平庸乏味之时，当公仆们的贪腐行为再次接连不断涌入我们眼睛和耳朵的时候，我们还能做到特蕾莎修女那样好吗？ ( http://www.tecn.cn )
    我很怀疑。
     
    4.现实终归是现实
     
    回到标题：捐款被贪污的几率到底有多大？
    其实这是一个很难给出答案的问题，依据人们的常识和经验，几率应当是百分之百：担心捐款被贪污的绝非上面那位留言者一人，我还看到另一位网友在博客中表达了同样的意思：“我也为四川地震捐了善款，然而在捐出善款的同时也有一些忧虑萦绕在心间，这就是对所捐款项流向何处，何人受惠不够明了，即缺乏必要的知情权。本来满怀善心捐款却因为缺乏应有的知情权，难免对是否有人利用人们的善心截留挪用贪污善款存在疑虑，若确实存在有人趁机大发国难财的问题，那么真正应该得到受助的难民灾民反而不能领受众多捐助者的善款。因此，捐助过程应公开透明，要贯穿收取善款，公开交善款者名单和所交款额，公开上交善款凭证，募捐机构、部门、组织公开善款用途、资金流向及每一笔善款尚未使用的余额，把这些情况反馈于社会，并通过新闻媒体公之于众。这是规避借着抗灾赈灾大发国难财，防止亵渎捐款善举，防治腐败的良策。依腐败的严峻形势、以往截留挪用贪污扶贫款、赈灾款、社保基金的教训，我们应该想到，一些丧尽天良贪婪成性的人见钱就贪，不择手段敛财，他们看不得钱，必然会打截留挪用贪污地震救灾款物的主意，发国难财。他们总以为在他们的地盘势力大，群众受其摆布不敢举报，就以募集善款的名义，搞暗箱操作，把水搅浑，趁机把救灾款物据为己有或小团伙所有。对此需要保持高度警惕，不能留下对救灾款物监管不力的死角从而给不法之徒钻了空子。只有严守规定，从严监管，对胆敢贪占救灾款物者严惩不贷，才能保证救灾款物全部用于灾区，用于受灾群众。” ( http://www.tecn.cn )
    但是也不尽然，中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署不是于5月20日联合发出通知，要求加强对抗震救灾资金物资的监管，确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众吗？中央政治局常委、中纪委书记贺国强不是在地震灾区指导抗灾工作时强调对截留、挪用、贪污救灾款物者要严惩不贷吗？事情是不是应当好一些了呢？ ( http://www.tecn.cn )
    不知道但是我但愿如此。
    为了达成这样一个目标，把捐款被贪污的几率降到最小最小，我觉得有必要提请敬爱的公仆们在意一下，挪用、贪污抢险救灾物资是要承担法律责任的，这些犯罪活动有可能构成挪用特定物资罪、挪用公款罪、贪污罪。 ( http://www.tecn.cn )
    A.挪用特定物资罪：掌管、经手国家财政分拨特定款物(救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物)的国家工作人员挪用用于特定款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ( http://www.tecn.cn )
    B.挪用公款罪：国家工作人员利用职务上的便利，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，属于挪用公款罪，从重处罚。其中挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 ( http://www.tecn.cn )
    C.贪污罪：根据刑法的规定，贪污罪以五千元为起点，但个人贪污数额不满5千元，具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物情节的，仍应追究贪污罪的刑事责任。 ( http://www.tecn.cn )
    拜托诸位，您甭学什么特蕾莎修女，那个疯魔老太太实在不着边际，您只要看在老百姓不容易的份上，看在灾民们急需救助的份上，暂时中止一下贪腐，就感恩戴德了，您也甭计较网友那句留言，那是气话，其实他并不真的希望诸位“全家死光光”。 ( http://www.tecn.cn )
     
    （2008-5-23）

继续微笑

李钟琴：某些机构，少扣点善款行不？  

标签： 汶川地震  
● 李钟琴  

    今天看到一张乞讨老人捐款的照片，非常感动。四川大地震，牵动着全国人民的心，连没有收入的学生，乞讨的老人，甚至幼儿园的孩子，都在捐款。我女儿所在的学校已经发动师生捐了一次，女儿拿出自己的全部零花钱，凑了一百捐了。今晚吃饭时，女儿说，学校明天要同学们第二次捐款。我说，该捐就得捐，我给你。 ( http://www.tecn.cn )
    在此，我不想评论让没有收入的学生、让衣不蔽体的乞丐捐款是否合适，我想说的是，捐赠款是“善款”，凝聚着民众的善良和爱心，代表着民众对灾区人民的深情厚谊，应该全部送到灾区，用在灾民身上。如果我们的捐款，最终却有相当一部分落入贪官污吏的私囊，那将对民众的爱心造成致命的伤害，因此及时给那些善款的管理者、分配者打个预防针很有必要。 ( http://www.tecn.cn )
    遗憾的是，善款被层层截留，早就不是什么新闻了。《上海证券报》前年公开发表的一篇文章说，陕西渭南移民局工会主席李万明透露，“两年前渭河发生水灾，国家发改委就拨出救灾款5906万元，这笔钱真正到灾民手上的却只有50万元———救灾款被截流挪用的比例高达99%！云南省大姚县发生地震后，云南省筹集的抗震救灾款物折合人民币3.6亿多元，近1亿元未及时用于救灾，其中4111万元救灾资金被有关部门挤占挪用，此案被列入审计署审计报告。” ( http://www.tecn.cn )
    此次大地震善款的法定接收机构，是中国红十字会、中华慈善总会和民政部。前几天，红十字会发话说：由于灾区交通不便，只接受钱款，不需要物品。马上有网友说：灾区更需要物品。红十字会只要钱不要物，是因为它可以按比例抽取捐款留作己用。 ( http://www.tecn.cn )
    一石激起千层浪。在网民们的质疑声中，中国红十字会工作人员表示，原先经民政部批准红十字会可以在捐赠中提留10%作为机构运作经费，这次灾情巨大，情况紧迫，全部捐献钱物将100%用于灾区。 ( http://www.tecn.cn )
    我这才知道，原来红十字会可以抽取善款的10%作为机构运作经费！
    众所周知，红十字会并非民间组织，现在已经进入国家公务员序列，其“机构运作经费”，大概包括办公费用及人员的工资福利，而这些是由财政拨款的。那么，他们抽取的这10%用来做什么呢？ ( http://www.tecn.cn )
    5月21日，中国红十字会总会发言人王平说，截至5月20日18时，中国红十字会总会及地方各级红十字会已接收到来自国内外捐赠的款物达30.29亿元人民币。如果不是舆论的压力，红十字将抽取三亿多元，这是一个多么惊人的数字！这难道不是在发国难财吗？也就是说，国家人民遭大难之日，就是红十字会发大财之时。 ( http://www.tecn.cn )
    红十字会表示这一次不提留那10%了，是因为“这次灾情巨大，情况紧迫”。言外之意，是以后灾情不这么巨大、情况不这么紧迫的时候，这10%还是要提留的。 ( http://www.tecn.cn )
    据说，提留一定比例的善款作为“机构运作经费”，是在“和国际接轨”。我查了一下，大多数国家的红十字会等慈善组织，都不是政府公务员，不享受政府拨款，提留一点作为工作经费，实属正常。但人家提留的比例，是3%—5%。中国红十字会，有政府拨款，凭什么还要提留？凭什么还要提留10%？你提留一点，也算是“中国特色”，大家也认了。但你凭什么提留这么多？ ( http://www.tecn.cn )
    我不知道中华慈善总会和民政部对善款有没有提留的规定。我想弱弱地对接收善款的机构提个小小的建议：看在乞讨老人捐出一堆零钱的份上，看在孩子们捐出自己全部零花钱的份上，你们以后压缩一下抽取比例、少扣点善款行不？ ( http://www.tecn.cn )
      

仰望山林

台北民政局前局长：灾难孕育社会进步的可能

作者: 林正修

　　川北的百年强震至今将近72小时，从网络与境外媒体的评价中，中国政府展现了极高效率。现下仍有数万同胞在土石瓦砾中生死未卜，此时谈抢救之外的事未免缓不济急。诚然震灾的抢险的确是争分夺秒的决战，但灾后重建却是社会整体的持久战，必须有配套的改革议程，灾后重建才可能成功。

　　灾难不只考验政府，也试炼着中国的公民社会。在救灾前期，真正能有贡献于第一线的必然是少数专业人士与强制纪律的部队，非灾民的广大公众若不想只安于当一个观众，公民社会就必须有想象力与实行力,以下仅建议三点：

　　首先是灾后重建的情境想定(scenario)。

　　古人常云:祸不单行。震灾之后可能伴随土石滑坡与疫情流行，更令人担心的还有即将而来的长江汛期与水库安危。与震灾同行的还可能有物价高企，关键材料囤积，有行无市。重建时必须谨慎处理土地的问题，过程中还要避免人谋不臧……

　　每个社会都会有其特殊的方式响应重大的挑战，也都有其强项与待学习的地方，状况想定越有现实感，社会自我实践的能力也就越强。此事必须集众人之智，自然不能只靠首长与其智囊。

　　可以想见的是,当8月奥运举办时，灾区必然还是百废待举，届时是一边庆祝一边流泪呢，还是可以有结合重建与奥运的新想法？北京原来的剧本有无更改的弹性？更为关键的是：全世界都会以灾区的重建，而非奥运的金牌数来衡量中国。

　　其次是反省国家的角色与限制。

　　震灾中的政府得到紧急的授权，可以调动一切资源并限制人民日常的自由，然而紧急权力是个古老的概念，古罗马设有执政官的制度，就是国家为了面对存亡而授予治理者极大的权力以作出决断。但如何授权，期限有多长，可以做哪些事，这些都需要公民同意，并且以法律的形式体现。过与不及都非民众之福，日本社会对于灾难有强大的共识与基础建设，但1995年阪神地震时，却因拘泥于地方首长的副署，而使自卫队延迟进入灾区。

　　强大的能量与决心是中国政府救灾的强项，但政府既非万能，也不可能长期集中力量于一区一事。在灾害抢救上，国家力量绝对是先行且主导的，但在重建中，民间的企业与非营利组织才是关键，其中又以组织化的宗教团体表现最为突出。

　　在台湾“9·21”震灾中,民间团体发挥了政府所没有的耐力与细致,而大陆对应的部份却仍在发育之中。

　　其三是善用连结国际与网络。

　　跨国合作的目的不只在救急与物资供应，而在于取信于国际与互相学习。切勿把全球知名的非营利组织当成政府的延伸，他们是欧美公民社会的展现，也许价值观未必与中国的民意合拍，但其初衷与实绩倒还经得起检验，中国需要这种软实力就像需要大飞机一样殷切。

　　以印度尼西亚亚齐省为例，海啸带来超过二十万人的死亡。但国际的调停协助，使得亚齐打开独立内战的死结，走向重建之路。

　　此外，正确及时的信息只是传媒第一步,网络在救灾上的潜能仍有待开发，如动员公众协寻失踪亲友，安慰家属，媒合认养学童等。而在重建的过程中，也可以迅速地获得信息。从政府的角度而言，公开信息可以降低贪污、以权谋私的疑虑。

　　至于非灾区的朋友，我的建议是别急于现在去灾区。或许可以对自己许下承诺，在一年内要去灾区从事志愿服务，并对西南与山区少数民族的处境付出心力。这场地震真正严峻的挑战是灾区经济的萧条，而重建的大敌是公众的遗忘。

　　灾难里孕育着社会进步的可能，灾难也可能拆解原来的社会对立与藩篱。1935年，台湾发生百年不遇的大地震，死伤数以万计，但日本殖民政府却善用这个机遇，试图在救灾的过程中，强化日台一体的认同，化解统治的矛盾，并在隔年开办台湾的地方选举。但愿汶川的灾难成为社会进步的新起点。

　　(作者为台北市民政局前局长)


经典语言------全世界都会以灾区的重建，而非奥运的金牌数来衡量中国。

LittleKoala

英国《泰晤士报》5月22日文章，原题：随着现金在喷涌而出的同情心基础上流入中国，缅甸输掉了援助战

对仍在遭受缅甸飓风和中国地震痛苦的数百万居民来说，他们对自己的不幸如何呈现在世界电视台上几乎不感兴趣，他们最需要的是食物、住所和药品。但媒体报道看起来具有重大意义。当数百万美元———大多数来自全球大公司———如洪水般涌向中国时，援助缅甸的呼吁却几乎没取得成功。

英国红十字会募捐部的负责人马克.艾斯特里塔说，对中国灾难的报道是“非常有力的”。所有跨国公司都响应援助地震的呼吁，进行了慷慨的捐赠。汇丰银行、联合利华等公司均向中国的紧急基金捐出150万美元。英国石油公司、花旗集团、高盛、美林和辉瑞等公司也慷慨捐赠。公司高管们私下里也承认，他们向中国捐款的理由并非全出于人道主义，也是出于加强同中国的商业联系的需要。

尽管一些公司也向缅甸进行了捐赠，但捐款呼吁很难引起各国公司和广大公众的兴趣。相比之下，中国红十字会已募集到超过4亿美元的捐款，中国政府的紧急基金也募集到超过5亿美元的捐款。专家说，缅甸的灾难更大。而中国受灾群众却有一个更加强大的政府作为后盾为他们提供帮助。

关于援助物资被阻止的报道也破坏了为缅甸援助的呼吁。而在中国，记者能自由进入灾区采访报道，所以世界各地的新闻都在生动地报道幸存者被英勇的救援人员从废墟中营救出来的情景和无家可归者得到援助人员提供的住所和食物。艾斯特里塔说：“那里明显急需援助，画面也显示了受灾居民正在获得帮助。”

不过，也正是因为快速发展的经济才使中国成为吸引捐款的一块磁铁。许许多多的跨国公司在那里有基地、大量的员工和数以百万计的顾客。地震为它们提供了一次表现对中国承诺的机会。

葛兰素史克公司一名女发言人说，该公司对中国的捐款要比对缅甸和孟加拉国的捐款多，“在中国，我们在疫苗和消费者卫生保健方面有很多业务，我们的捐款反映出灾难的规模和我们对中国人民的承诺。”尽管汇丰银行的发言人拒绝评论为什么这么慷慨地向中国捐款，却指出该公司与中国保持着强大的和历史的联系。

而已向中国捐款100多万美元的另外一家跨国公司的高管更加坦率，“中国是这么大的一个商业市场，要让中国政府看到（我们）正在做正确的事是重要的，对每一家公司都是这样。”他说，“尤其在中国，在政府要求提供帮助之前就（主动）提供帮助是非常重要的。这是一个文化现象。中国不是一个主动寻求帮助的国家。”▲（作者罗斯玛丽.班尼特等，陈一译）

janehuang

在天涯上看到一个好帖子：


『天涯互助-汶川地震』 [网络互助]反对第一时间安排孤儿领养政策
  作者：桃花涧主 提交日期：2008-5-23 16:01:00  

　　地震以来，全国的民众有钱出钱有力出力，体现了我中华民族善良团结的一面。但某些善良的做法值得大家去思考是否合适。
　　地震产生了许多孤儿，全国各地都有好心人希望领养这些孩子，但我觉得第一时间安排领养的做法并不科学。我不喜欢印尼，但他们在海啸后的做法值得我们去学习。当时是很多小孩成为了孤儿，但政府并不允许人们在第一时间领养这些孩子。这是因为
　　１这些孩子大都有一定的心理阴影，经过专业人员的照料和治疗比这些孩子单独治疗要好　
　　２一些孩子有近亲或是暂时与父母失散，一开始就认定为孤儿会对日后造成不必要的麻烦。　
　　３很多收养家庭经过思考和衡量或者说冷静下来后将会退出收养行列，剩下的才是真正收养的家庭。
　　4许多小孩都是从小在家乡长大，突然的到了别的地方生活，对他们来说是个完全陌生的环境，包括语言食物习惯等等，这样一来可能加重了他们心理黑暗面，对孩子的成长是不利的。
　　希望zf可以出专版理清收养人的思绪而不是冲动的收养，这样有利于孩子心理的健康成长和社会的安稳。谢谢。

janehuang

下面引用由[U]LittleKoala[/U]发表的内容：

而中国受灾群众却有一个更加强大的政府作为后盾为他们提供帮助。...

真好！不管怎么说，也许我们的国家和政府还能做的更好些，但这一次，我已经感觉幸福了，为汶川人，也为自己。

mmm

“第一罐”捐善款一亿元 “王老吉”展示企业风范


日期：2008-05-23 作者：罡钟 来源：新民晚报   
　
    5月18日晚，中央电视台举办的“爱的奉献——2008抗震救灾募捐晚会”总共筹资逾15亿元。其中，中国饮料业巨头加多宝集团（罐装王老吉）捐出的一亿元人民币，是国内单笔最高捐款。
   
    红罐王老吉（加多宝集团）经过13年的发展，已经成为全国饮料行业的领导品牌。今年3月国家统计局、中国行业企业信息发布中心发布的数据更清晰地表明，王老吉“2007年度全国罐装饮料市场销售额第一名”的称号，使得王老吉成为名副其实的“中国饮料第一罐”。
   
    王老吉始终把有益社会、关注民生作为企业发展的理念。持续8年的“学子情”活动，将自助和助人的信念贯彻始终，为企业、贫困学生、热心公益的个体建立了互助学习平台。王老吉的种种善举，展现了“中国饮料第一罐”企业所应有的风范。   

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这个企业还不错，以后可以多喝一点王老吉，是很败火的。

mmm

转帖：一对父子在捐款后的对话

我儿子在学校捐了101元，
我问他为什么是这个数字？
他说，100元给灾区小朋友，另外一元是给贪官的，防止他们去在100元里拿。
这就是孩子的看法。

thankstoyilin

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4701280b01009f7p.html

皮皮妈

原来T斑也喜欢韩寒，这是我少有的几个坚持看了两年以上的博客。虽然不知他长啥样，可很喜欢看他的文字。也想买他的书看看，可觉得自己都老掉梆了，实在不好意思再看80后的书了，就作罢了。不知为何从没有在电视上看到他，可能是由于他的个性。还有，电视上老是解放军，领导，怎么也不报导几十万的志愿者。

顺子妈妈

楼上，韩寒超帅！要不怎么能搭上老徐呢。

janehuang

八卦一下，顺子妈，老徐不是跟黄觉吗？最今报纸上才披露的。

binfeng2000

绵竹富新镇逾百名家长，21日捧枉死孩子的遗照，齐集被指为豆腐渣工程学校的灾场公祭。灾场变灵堂，书包当鲜花，祭帐：“沉痛悼念死的孩子们”，祭文：“天灾不可违人为最可恨”。

(这才是CCTV们应该做的!!!)

binfeng2000

台湾募捐晚会上马英九和夫人周美青接电话,周美青连续接听电话四小时不间断.而周杰伦等唱完歌后再去排队接电话已经没位置了.