山姆大叔為殘障者補缺憾

binfeng2000

山姆大叔為殘障者補缺憾

July 12, 2009 09:30 AM

「一个国家的进步取决于他如何对待残障者。」美国人对残疾人的关爱是真诚的、平等的。有关机构也会对残障人的生存与适应社会提供必要保障与服务。大多数在美国的残障人，都能正确对待自己的残障，融入社会，建立生活信心。

生活在美国的华人，可能未必同意「外国的月亮特别圆」，但如果说美国的残障人比中国的幸福，应该不会有异议。数字受访的残障人异口同声表示，一样残障两种心情，重要的是同人不同命，不一样的天空，不一样的活着。更有来自北京的残障人表示，在美国享受到如同大陆部长级的待遇。

「一个国家的进步取决于他如何对待残障者。」似乎是不变的道理。每一个国家都有弱势群体存在，残疾人则是弱中之弱，他们的生存状态是一个国家文明程度最实际的反映。到一个国家，先别看建筑多么高大，场馆多么豪华，就看看残疾人是不是随处可见，再看看他们脸上的表情是快乐还是愁苦，就能大概判断这个国家的社会状况。

受宠若惊 天壤之别

不良于行的张先生2004年从广东移居纽约，无论搭乘地铁还是巴士，他都看到车厢内张贴海报提醒乘客：「请让位（这不仅是礼貌，也是法律规定），请注意不是所有的残障都明显易见。」

张先生发现，每当他拄着拐杖进入车厢时，坐在座位上的乘客立刻主动向他让座，让他受宠若惊，皆因他在大陆生活时，长期遭人白眼，受尽屈辱，已习惯「夹着尾巴低头做人」。同行亲戚告诉他，纽约市府呼吁市民在繁忙的公交车和地铁发挥礼让老弱病残人士的精神，并藉海报提醒大家：拒绝让位给老人和残障乘客会遭罚款。

他奇而问之：「罚多少？」50大元！亲戚告诉他，其实这条法律存在已久，不同的是，现在白纸黑字印在海报上。据指出，纽约在1990年和2004年曾对残障人士展开礼让运动，但并没有祭出美国残障法（Americans with Disabilities Act）。

作为残障人士，张先生在大陆活得「非常艰难」。没想到来美国后，他不但享受美国政府给予残障人士的各种社会福利，还拾回做人尊严及恢复自信，他说套用中国领导人的话来说，就是「中美国情不同」，两国残障人待遇简直是天壤之别。

部级待遇 受之有愧

1996 年来自北京的残障人时雨对此也深有同感。他表示，在美国享受到如同大陆部长级的待遇，无论在衣食住行各方面都备受礼遇，更令他受之有愧的是，他并没有为美国社会做过什么贡献，但享受的福利却具体而微。不但申请到医疗补助计划（Medicaid，俗称白卡），每月还有176元粮食券和700多元残障福利金等。一般人搭乘巴士、地铁，车资2.5元，残障人只须付0.75元。

据了解，在美国社会保障制度中，残疾人的福利保障是一项重要内容。目前，全美享受残障福利金的约有400万人。

时雨体会最深的是，在美国的停车场、图书馆、公共汽车及公用洗手间，都会发现蓝色的轮椅标志，表示这些地方有为残疾人专门设计的设施。比如蓝色标志下的停车位只对残疾人开放，非残疾人士若把汽车停在这里，不仅会吃罚单，汽车还可能会被交通管理部门的拖车拉走。在停车场，最方便的位置往往留给残障人。没有残疾车牌而把车停在残障人车位，可是要吃罚单的。

在这方面，毕太太最难忘的是为了一杯咖啡付出180元的代价。年前一个大雪纷飞的黄昏，她在上夜班途中经过甜甜圈（Doughnut Donut），由于天气不佳，为图方便，她心想只是买杯咖啡，就把车子停在靠门边残障人的专用停车位，才不过一会功夫，一张180元的「橘色炸弹—残障区非法泊车」（No parking handicapped）的罚单赫然插在雨刷上，「哇！好贵的一杯咖啡！」她心痛得叫起来。

美国各地汽车监理所发给残障人士的泊车牌，可让驾车者在特别标志下的蓝色残障人士泊车位上泊车，也可免费在咪表泊车位上泊车。

旧金山州众议员马世云最近针对滥用残障人士泊车牌的现象提出一项法案，大幅增加对滥用残障人士泊车牌的罚款，如果通过的话，可从现时罚款100元增至1000元。

旧金山交通局停车监管人员，有专人负责调查和捉拿滥用残障人士泊车牌的违例者。在2008年财政年度，当局缴获了1088张被滥用的泊车牌，而在本个财政年度前九个月，被缴获的泊车牌有1520张，违例情况包括泊车牌过期、曾被修改、盗用，以及使用他人的泊车牌等。

截至今年2月为止，旧金山全市的残障人士泊车牌数量高达5万2600张，相当于每15名居民中就有一张。由此可见旧金山发给残障人的车牌满宽松的。

残障车证 可享特权

来自上海的Jack五年前被巴士撞伤，先后动过颈椎和腰椎手术，医生认为他符合残障人士的条件，给他出具伤残证明申请到专用车牌及残障停车证，享有合法使用残障专用停车位的权益。

Jack 住在纽约华人聚居的法拉盛一栋公寓大厦内，由于没有固定的泊车位，在未申领到残障专用车牌照时，每天下班后都为找寻停车位伤脑筋。申领到残障车证后，不只停车好用，更可在咪表泊车位上免费泊车，还可在不允许普通车辆泊车的地方泊车，如「No parking any time」等区域。他对此非常感恩。他说作为一名升斗市民，只因自己属残障人士，不用送礼走后门，就可享受到跟纽约市特权阶层的同等待遇。

有人说，美国是残障人的天堂。这话虽然有点夸张，不过美国对残障人的关怀的确无微不至。对残障人权益的保护也是多方面的，不仅可以领到足以应付日常生活的补助金，而且公共场所如商店、政府、博物馆、餐馆、卫生间等都有专用的残障人通道和座位，通常商店最靠门边的停车位，就是留给他们的。残障人的车牌照有专门标志。

美国于1990年制定残障人法规，在就业、教育、交通、通讯、住房等方面，详细规定如何保障残障人权益。美国残障人法的第一条，就是确保残障人在就业方面免受歧视，禁止雇主在招募、雇用、提升、培训、工资、社会活动和其它与就业相关的待遇上歧视残障人，并规定雇主在录用申请者之前，不得询问有关申请者残障的情况，还要求雇主为残障员工提供合适的装置。

《美国残障人法案》规定，州和地方政府在新建和改造建筑物时，必须达到无障碍标准。美国公共交通部门在购置车辆时，必须满足安装无障碍设施的要求，而且要根据无障碍标准来改造车辆。另外，公共交通部门还要为残障人提供辅助线路服务，也就是说，在残障人无法使用常规线路的公共交通系统时，公共交通部门必须提供把残障人送往目的地的服务。在住房方面，残障人法禁止在出售和租赁房屋上歧视残障人，如果由于对方是残障人而拒绝出售或出租房屋，都属非法行为。

《美国残障人法案》还要求州和地方政府的活动项目为残障人士提供通行便利，并要求在公共场所运作的一些私营实体比如饭店、影剧院、商场、车站、公园、私立学校、体育馆等等，都要为残疾人提供通行便利，并且在合理的情况下，拆除原有障碍。

为确保残疾人在日常生活中的各种权利不受损害，美国把各个细节用法律固定下来。例如，残疾人法案规定，大型公共服务机构门口有台阶的地方必须有轮椅信道，在进门的地方，如果不是自动感应式开门或专人开门，就必须安装残疾人专用开门器，让坐在轮椅上的人一按墙上的按钮，门就自动打开；公共厕所必须有可供残疾人使用的厕位，这些厕位必须宽大且有扶手；公共汽车上必须设有残疾人专用座位，且车门口必须有供残疾人上车用的升降梯；餐馆不可因残疾人可能打扰其它客人而拒绝其进入；杂货店的货架高度要使坐在轮椅上的顾客可自由取下货物，否则要调低货架高度或由商店雇员提供协助服务；银行不得只认可驾驶执照作为身分证明，因为盲人没有驾照。如果违反这些规定遭到投诉，商家往往要赔上一大笔钱。

残疾人还有权在美国任何一个体育场所从事体育运动，1997年，美国夏威夷州大学新建的体育场馆由于没有为残疾人设计提供上看台的专门设备，该看台被禁止使用。史丹福大学曾为一名高位截瘫的大学新生大施土木，改建教学楼和校园中的其它设施。这其中固然包含着校方的一片爱心，但也是法律规定使然。

美国一些城市的路边或停车场等地方，经常设有自动饮水机。这些饮水机设计得很人性化，不用杯子，一按开关，水柱向上喷成一条小弧线。最高的地方正常人一俯身正好可以让水喷到嘴里，低一点的龙头是给孩子们用的，还有更低的快底到地面了，这是给狗准备的。好多饮水机都是自动的，人一靠近就喷水，这是专门为残疾人考虑的。就连迪斯尼乐园里的儿童小火车的每节车厢，都有残疾人上车的专用踏板。所有这些，都是为了方便残疾人不用陪伴，独自一人坐轮椅就可以旅行。

美国电话公司为残障人士提供各类特别功能的电话机，残障人士可以填表要求免费安装。这种电话机是按残障人士需要特别设计，方便拨号、接线和通话。

另外，根据美国残障人教育法，所有公立学校必须保证每个符合入学资格的残障儿童获得免费的公共教育，而且要为他们提供最方便的学习环境。这一法律还要求公立学校系统专门为每个残障儿童制定个人教育计划。

不过，尽管美国在保障残障人权益方面制定了相当完备的法律法规，但并非尽善尽美，有心人正在努力促进美国进一步完善保障残障人权益的法律，因为对于残障人士而言，法律就是一条安全带。

去年纽约职棒大都会球队新场地「花旗球场」(Citi Field）开幕日，纽约市议员刘醇逸、州众议员Micah Z‧Kellner联同部分残障人士来到七号地铁威利点站，抗议大都会运输署 (MTA)地铁在出口、电梯设置、标志设计等方面缺乏为残障人士着想，强烈呼吁有关部门改进。刘醇逸认为，在威利点地铁站只有一个残障人士通道，七号地铁只考虑到从曼哈坦方向来的残障乘客，却没有考虑到从威利点去曼哈坦的乘客，非常不符合常理。

刘醇逸指出，纽约市的残障人士在纽约的地铁系统中经常遇到类似问题，比如地铁站缺乏残障人士出口、站台和车子之间缝隙过大，没有安全标志。威利点出站口的设计只是其中一个例子。他建议大都会运输署在未来可以改进，考虑残障人士的需要，因为他们同样有通勤的需要，不应该被忽视。

最大雇主 身体力行

美国政府作为最大的雇主，身体力行保护残疾人权利。美国政府近年曾颁布政策，要求信息技术公司提供给政府的产品必须能让有残疾员工方便使用。根据最新统计，美国政府部门有16万残障雇员。

1990 年，美国专门通过《美国残障人法案》（Americans with Disabilities Act），充分体现美国在保护那些有身体或精神缺陷的残障人达成的社会共识。为保证有工作能力的残障人就业，1994年后，美国法律要求15名以上员工的企业招工时，雇主不能以身体理由把残障人拒之门外。在招收残障人雇员后，雇主必须出资修建残障员工专用停车位，以及抵达办公室的无障碍通道等。

时雨指出，美国政府对残障人和老人的人道关怀无微不至，所有路口、建筑物的出入口，都有无障碍通道，公共汽车如果不装置可与路面无缝链接的活动踏板，电梯如不装置盲人专用按纽，一律不得出厂。诸如此类人性化措施，为残障人和老人提供最大限度的方便，使他们最大限度享有行动自由，最大限度接近正常人状态。

今年2月从北京来美的**伤残者方政说，总体而言，中国与美国存在城乡差异，若拿纽约与北京相比，以及拿纽约与中国一些偏远地区相比，差别更大。方政原为北京体育学院学生，1989年****当天，在天安门广场附近的六部口，为保护一名女同学被***的坦克辗断双腿，自此成为一个高位截肢的伤残者，造成不可估量的伤害和巨大精神创伤，20年来备尝艰辛。

方政说，许多到过中国的人，以为中国残障人不多，其实不然，实际情况是由于出入不便，中国残障人士很少出门，更遑论旅行。

方政说，美国对残障人士的人道关怀和人性化，远远超出他在中国生活时的想象，无论购物商场、电影院、图书馆及博物馆等公共设施，都有专门为残障人士而设的停车位，火车、地铁及楼宇有为残障人专门设置的宽敞的直升电梯，商店餐馆内有专门给残障人使用的有扶手的厕所，许多商场、超市，还为残障人提供带购物筐的电动购物车…，这些在中国根本想也不敢想。美国将维护残障人权益作为国家行为、法律行为，事事处处考虑到残障人士的需要，生活在美国的残障人，确实很幸福。

他说，由于中国很多餐馆根本没有为残障人士提供方便的意识，他在大陆时，尽管很多朋友要请他外出用餐，他都婉言谢绝，因为餐馆没有无障碍通道，上下台阶多，轮椅无法通行，出入十分不便，他尤其不愿麻烦别人。

方政说，在一些农村地区，即使有轮椅，也要下来爬行，因路面「坑坑洼洼」。美国有法规约束，如乱停车警察会开罚单。残障人走在马路上，大家会礼让，没人面露不耐烦神色。在中国，过往行人车辆看到残障人过马路，动作稍为迟缓一点，就会不耐烦按喇叭，弄得他非常紧张。

1996 年自北京来美的时雨，觉得在美国，残障人士享受的是大陆部长级待遇，生活跟正常人无异，没有语言歧视，也没人用轻蔑眼光看待残障人，而且经常有人问他：「我可以帮助你吗？」他在纽约华人聚居的法拉盛，多次看到警察主动牵着盲人过马路，视为正常职责。他坐巴士经常看到的一幕是，即使是交通高峰时段，每当有推着轮椅的残障人上车，司机打开中门，将台阶放平，用升降机将轮椅放置车上固定，整个过程没有丝毫不耐表情，一切都是那么自然，让在旁观察的他「特感动」。

他指出，中国经济虽然好转，但有些在偏远地区生活的人，可能一辈子未见过轮椅。满街看到的，多是利用板凳挪行的残障人，残障不仅是身体受伤，心灵更是二度创伤。美国对生命的尊重和人道关怀是彻头彻尾的，发自内心的，而且已形成行之有效的制度保证。他在中国看到的残障人，困苦忧愁写在脸上；在美国，残障人快乐满足安详，精神面貌截然不同。

湖南姊妹 爬行上学

相对残障人士在美国受到的礼遇，再对比残障人在中国社会不能正常生活、学习及工作，中国湖南省娄底新化县双胞胎杨佳、杨靓姊妹的遭遇令人心酸。

据「湖南在线」报导，现年12岁的双胞胎杨靓、杨佳因足部畸形，其中姊姊杨靓属痉挛性膝关节屈曲畸形，妹妹杨佳属痉挛性马蹄内翻足。在没有支撑的情况下，姊妹俩膝盖跪在地上，用手的力量挪动身子，每天爬行去上学。从家里到学校正常人走路仅需五分钟，姊妹俩却要爬行30多分钟。由于长期爬行，姊妹俩身上常常都是脏兮兮的，尤其杨靓手脚更长满疮疤。

妹妹杨佳表示，上学对她们来说是个极大的挑战，除了行动不便，还要忍受同学们的歧视。6月5日，姊妹俩每天扶着墙艰难地爬行上学的照片曝光后，十分震撼。

张先生强调，中国人对残疾人的照顾，往往是抱着让他们有口饭吃就行了的态度。美国人对残疾人的关爱是真诚的，平等的感觉是发自内心的。大多数在美国的残障人，都能正确对待自己的残障，融入社会，树立生活信心。有关机构也会对残障人的生存与适应社会提供必要保障与服务。

张先生去年美国总统大选期间，曾往西雅图探亲。看到当地的官方选民手册，封面上画的是作为美国象征的鹰。他注意到这鹰竟然是跛脚，还拄着拐杖。再仔细一瞧，原来下面写着：「欠缺体能有障碍人士投的票，民主不健全。」原来，这是一个欢迎残障人投票的广告，非常详细地列出方便残障人投票的措施。美国选民认为，缺少残障人参加的选举是一种不健全的民主，就连残障人怎样行使政治权利都考虑得如此周到，令人感慨。

社会体制 改变人生

两年前携聋哑女儿辛迪自中国东北远嫁美国俄亥俄州的马丽，不讳言是为了残障女儿才作此选择。自从与前夫离异后，马丽独力抚养女儿，日子过得非常艰难。本想再婚，男方往往因她有残障女儿而打退堂鼓。后来她一位在美国的表妹，鼓励她为了女儿，必须嫁来美国才有前途。经表妹撮合，一位白人警察丝毫不嫌弃她的女儿是聋哑人，欣然为母女俩办了婚姻绿卡。

马丽母女抵美后，发现残障人在美国比正常人得到更多的关爱和福利。

美国学校为所有残障人提供特殊服务，校方每天派出校车免费接送辛迪上下课，并为她配备指导老师和心理辅导员，定时接受每周的特别辅导。女儿所学的每项技能，都有专门老师教她。几位老师的薪水，全部由政府有关机构支付，不用她花一分钱。女儿来美才两年，各项学习已全部达到同龄孩子的最低水平，如期进入公立学校系统学习。有关部门还为辛迪的耳朵做了手术，配了助听器，女儿听力好转，相对也不哑了，现在已会讲很多话。

马丽说，由于聋哑女儿以前在大陆经常被同伴取笑，十分自卑，现在天天笑脸迎人，特别喜欢上学。她感激美国的社会体制，改变了女儿的人生。她希望中国未来也能迎头赶上，让千千万万个残障人都能拥有美丽人生。

相对辛迪来美后命运的改变，被称为「篮球女孩」的钱红艳，是云南省陆良县马街镇庄上村人，四岁时被一辆违章的大货车卷入车轮下，整个下身被辗碎，骨盆以下完全截肢，成了「半截人」。家人曾用桶、轮胎来给她代替腿脚，后来想办法把篮球剪开一圈，套在她身体的下面。走路时她就用一双小手拄着像电熨斗一样的特制「木手垫」，像蚯蚓一样向前蠕动身体，并用一双小手支撑着身体不停地往前「窜」。遇到有上坡的地方，小红艳先用两块木手垫撑起身体，紧紧地抿住小嘴巴，脸憋得通红，把身下的篮球吃力「摆」上去，然后再使劲往前「走」。

人们难以想象，小红艳童年最美好的时光，磨烂了不知多少个篮球！马丽对比「篮球女孩」的遭遇，感到自己的聋哑女儿能够来美国享受特殊照顾和教育 ，真是「同人不同命」。她说，如果钱红艳生活在美国，肯定有一个不一样的人生。


本報記者／曾慧燕

杜若

时雨体会最深的是，在美国的停车场、图书馆、公共汽车及公用洗手间，都会发现蓝色的轮椅标志，表示这些地方有为残疾人专门设计的设施。比如蓝色标志下的停车位只对残疾人开放，非残疾人士若把汽车停在这里，不仅会吃罚单，汽车还可能会被交通管理部门的拖车拉走。在停车场，最方便的位置往往留给残障人。没有残疾车牌而把车停在残障人车位，可是要吃罚单的。
说起这个停车特权，我认识一个朋友，她来美国好多年了，她开着宝马，却拿来她婆婆的残疾人停车证，还很自豪的说，和她出去最方便了，因为从来不需要找停车位，我做过一次她的车（那时侯我刚来美国，我还不会开车），再也不愿意坐了，我真不明白她是怎么想的。

不良于行的张先生2004年从广东移居纽约，无论搭乘地铁还是巴士，他都看到车厢内张贴海报提醒乘客：「请让位（这不仅是礼貌，也是法律规定），请注意不是所有的残障都明显易见。 几年前，刚来美国那会儿，也发现这些，感觉很惊奇，特别是来到美国不久之后，就怀孕了，那时候还不会开车，怀孕后期，每次在拥挤的车上，自己好像被当成了残疾人一样，次次都会遇到热心的人给我让坐位，真是受宠若惊呢。觉得美国人真的很有爱心。我也曾在香港生活过几年，发现香港在这方面和美国差不多。普遍民众对待残疾人都挺关怀的。

在这方面，毕太太最难忘的是为了一杯咖啡付出180元的代价。

哈哈，真的好贵哦，我前几天在公司门口DOUBLE PARKING ，人都没有下车，也不知道从哪里冒出个交通警，开了一张165元的发单，我还肉痛了好一阵子。原来还有更高的罚款。

杜若

传说中的沙发吗。。。。。。。。。。坐下慢慢看。