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关于基金会的一些思考
最近没有做什么事,头脑闲下来,又开始想成立孤独症疗育(民间)基金会的事。这事我以前也想过,但资讯不完整总也拿不出个像样的方案来。后来我想明白了,这事一个人再想也没用,还不如说出来抛砖引玉,大家有经验、办法、设想都一起来凑一凑。说不定能有实质性的进展。
我的初步设想是:先有一个全国性的家长联谊组织,派生出一个孤独症疗育(民间)基金会。(时间上也不一定有,哪个容易成立自然会先成立)两者信息共享,工作上有衔接关系。但不一定有所谓隶属关系,要看实际上的工作关系而定。基金会有单独的理事会和独立的执行机构。主要负责募集资金、管理资金、考查项目并提供资金支持,定期对所支持的项目进行监督检查。
基金会支持的项目包括成年患者庇护住所、工作场所 ;患者不定期的康复治疗、学习培训或其他集体活动;未成年患者的教育治疗机构;与孤独症有关的师资培训;针对孤独症患者及家庭的其他支持项目等。钱少就只做一项,其它的有钱再说。支持的方式可采取捐赠资金(用品)、提供费用、入股等多种方式。
基金会的来源主要是从社会上公开募集和家长捐赠。捐赠资金可指定用途,但不得超越基金会的项目范围。
基金管理采用信托管理的方式,以专业金融机构为托管人,执行资金的日常管理和划拨(类似证券基金的第三方托管)。机构办公费和基金本身分开,按预算计提,单独立户记账。定期向理事会报告。
引入托管机构的目的是防止内部人控制。钱在金融机构手里,机构按理事会决议和托管协议中的规定程序、手续去划款。除此之外哪一个人说了也不算。
理事会由基金持有人会议选举,任期制。理事会除定期开会决定项目投资外,还负责聘请专业律师、会计师对基金会运营实行进行年度审计。
基金会的专职工作人员主要负责筹款和对外联络等事务性工作,不在所支持的项目中担任具体职务更不得领取报酬。薪金由基金会办公费中支取,标准由理事会决定。
民办基金会很难,但官办基金会这几年的作为大家有目共睹。我们不能指望政府为我们操办,希望他们网开一面恩准我们做就不错了。现在大陆有一些政府批准的基金会,比如李连杰的壹基金、王菲夫妇的天使基金等。但我们的难处在于:我们是一群人,政府对这种“群聚”有本能的警惕。但我们又不能指望哪位大款去担起这所有的责任。其他的基金会可能有各式各样的目的:洗钱的、媚众的,但我们是真心想给孩子们留下一份“保险”,只是这份心不一定能令政府理解、放心,这不但需要我们反复做工作,也需要大环境的改善,政策的进一步放宽。
第二点,即使能做起来,我们也欠缺专门的人才和足够的经验。国外的基金会成立很容易。我的朋友海伦和她妹妹两个人就可以申请一个“民非”,但竞争也很激烈。筹款和找项目都需要专业的本领。我们同样需要未雨绸缪。需要学习和宣传普及这方面的知识,让大家了解才会有信任。
路正长,但路在脚下。我们幸运的是我们的孩子还不大,我们可以一边教、一边学、一边做、一边等。
希望那一天早日到来。
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